聚焦主责主业 忠诚履行职责
为团场经济社会高质量发展提供坚强纪律保障
——在中国共产党柳树泉农场第八届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
（2022年3月1日）
同志们：
我代表八届柳树泉农场纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实兵团党委七届十三次全会、七届兵团纪委六次全会、师市党委五届二次全会精神和五届师市纪委二次全会、团场党委八届二次全会部署，总结2021年团场纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，刘晏森同志在全会上作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，学习贯彻李邑飞同志在七届兵团纪委六次全会上的讲话精神和马学良同志在五届师市纪委二次全会上的讲话精神作出了全面部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年，在师市纪委监委和团场党委的坚强领导下，团场纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，坚定坚决贯彻党中央、兵团党委、师市党委和团场党委关于全面从严治党重要决策部署，贯彻落实中央纪委、兵团纪委和师市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调和“严”的主基调，坚定不移推进全面从严治党，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，有力推进党中央决策部署落地见效，紧紧围绕团场党委中心工作和重点任务发挥监督保障执行、促进完善发展作用，团场纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）强化理论武装，从党史中汲取丰富营养转化为履职尽责的不竭动力
理论武装常抓不懈。团场纪委常委会坚持把政治理论学习放在首要位置，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学习好用好贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、七届兵团纪委五次全会、师市党代会精神和党章、准则、条例等党纪法规，坚持持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，确保学懂弄通、学深悟透，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。
汲取百年党史营养。坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，团场纪委常委会持续深入研读习近平《论中国共产党历史》等指定学习书目，跟进学习习近平总书记关于党史和党史学习教育的重要讲话精神、重要论述，深刻解读中国共产党开创百年历史伟业的成功密码，深刻阐释党的百年奋斗历程积累的宝贵经验，不断深化对“两个确立”决定性意义的认识和理解，深刻认识勇于自我革命、全面从严治党是贯穿党的百年奋斗鲜明特征，深刻把握全面从严治党战略方针和反腐败斗争基本方针，引导纪检监察干部不断从党史中汲取丰富营养转化为履职尽责的不竭动力。
（二）强化政治监督，为团场经济社会高质量发展保驾护航
以强有力的政治监督推动重点工作落地见效。紧紧围绕重点工作开展监督检查，提出整改要求或建议，适时进行整改落实情况“回头看”。通过强有力的政治监督推动各项重点工作落地见效。
以扎实有力的措施确保巡视巡察反馈问题全面整改。立足监督首责，瞄准靶心，在高质量做好团场纪委自身巡视巡察整改问题的同时，以高度的政治担当，扎实推进巡视巡察反馈意见整改监督工作。制定整改方案和整改清单，对照反馈意见，梳理问题，督促有关部门、单位整改销号。对兵团党委、师市党委巡察反馈问题整改情况进行“回头看”。针对巡视巡察问题整改，通过召开推进会、下发工作提醒、发出监察建议书等，以扎实有力的措施确保巡视巡察反馈问题全面整改，做到责任落实到位、压力传导到位、整改落实到位。
（三）强化警示教育，用正反面典型教育党员干部廉洁从政
把加强党员干部廉政教育作为有效预防腐败的重要措施，采取多种形式提升廉政教育的针对性和实效性。认真开展第二十三个党风廉政教育月活动，制定活动方案，聚焦主题、注重实效，统筹有序开展系列活动。组织党员干部参观党风廉政建设教育基地、参观廉政书画展、开展家庭助廉活动、观看警示教育片、学习典型案例通报和上廉政党课、集体廉政谈话，切实筑牢预防腐败的家庭防线，以清廉家风促党风政风、社风民风。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，将思想政治工作贯穿换届选举始终，教育引导党员干部和相关人员自觉遵守换届选举纪律。在上级纪委监委指导下，保质保量完成信息上报工作，完成团场纪检监察政务网站建设维护达标考核。
（四）强化作风建设，让新风正气不断充盈
驰而不息纠“四风”树新风。紧盯元旦、春节等重要节点，通过协同推送廉洁短信、下发廉洁过节提醒函、推送学习近期各级有关违反八项规定精神的典型通报，重申“八项规定”“十个严禁”等纪律要求的严肃性，并对节日期间“喝酒不开车”“开车不喝酒”的“铁规”进行着重提醒。持续释放正风肃纪的强烈信号，警示党员干部知敬畏、明底线，严防“节日病”，筑牢廉洁过节“防护网”
持之以恒抓作风提能力。制发开展机关作风建设能力提升年活动实施方案，持续全面开展干部纪律作风整顿和能力提升，通过开办“廉政教育大讲堂”“能力提升大讲堂”“支部书记大讲堂”，紧扣能力建设这一关键环节，创新活动载体、丰富活动内容，党员干部和公职人员“八种能力”进一步增强，干部能力作风得到提升。成立作风建设工作督查组，采取定期检查、重点督查、随机抽查等方式，从执行工作纪律、履行工作职责、落实工作成效等情况进行督查，对存在的问题立行立改，举一反三，强力推动各项工作落到实处。开展公务接待中“吃公函”、便民服务“窗口腐败”、供热领域问题专项整治。
（五）强化监督执纪，坚定坚决提升监督治理效能
协抓主体责任，履行监督责任。积极协助推动团场党委落实全面从严治党责任。通过制定责任清单和任务分工，签订党风廉政建设责任书，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。定期向师市纪委监委和团场党委呈报政治生态分析报告、履行全面从严治党主体责任报告和团场纪检监察工作情况报告，党委书记向师市纪委全会述责述廉并接受评议，纪委书记向师市纪委全会述职。
精准监督执纪，做细日常监督。始终保持力度不减、节奏不变，进一步强化监督执纪工作。突出运用“第一种形态”，严肃执纪问责，注重对苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题进行“咬儿扯袖、红脸出汗”。坚持惩前毖后、治病救人，严格落实“三个区分开来”，对受处分或处分影响期未到党员干部的回访教育，切实让干部感受到组织的关心爱护，帮助受处分干部从“有错干部”变“有为干部”。加强换届选举风气全过程和各环节的监督。按照规范化回复要求，坚决把好党风廉政意见回复关，科学严谨评价干部廉洁情况，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病评优”。对本团场所辖在职党员和监察对象建立电子廉政档案，做到一人一档。
（六）强化队伍建设，纪检监察干部能力素质不断提升
始终坚持“打铁必须自身硬”的要求，加强对团场纪检监察干部队伍能力提升。通过团连（社区）换届选举配齐配强团场纪委班子、基层纪检委员。按照师市纪委监委统一安排部署，组织基层纪检委员参加师市纪委监委组织的业务培训班学习，专职纪检干部先后参加师市纪检监察系统业务培训和业务实操演练。团场纪检专职干部参加师市纪委监委跟班学习，在协助办案、案卷评审、交叉督导中增强实战锻炼，专业素质得到较大提升。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。与党中央、兵团党委、师市党委、团场党委和上级纪委监委的要求相比，与团场经济社会发展的现实需要和居民群众的期盼相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。主要是：压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任不够到位，对“关键少数”特别是“一把手”的监督效果不明显，对同级监督的办法、措施不多；对围绕党委中心工作如何抓重点和难点问题，思路不宽、办法不多，“监督再监督”作用发挥不充分；对党风廉政建设责任抓在日常的落实力度和持续性不够；纪委的职能发挥和纪检监察干部队伍的能力素质与当前全面从严治党的新要求还不适应、不匹配等。这些问题，我们必须高度重视，逐一加以解决。
二、2022年工作思路
今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大 事，兵团也将召开第八次党代会，做好今年的团场纪检监察工作 意义重大，责任重大。2022年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十 九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别 是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实兵团党委七届十三次全 会、七届兵团纪委六次全会、师市党委五届二次全会、五届师市纪委二次全会和团场党委八届二次全会精神，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦履行职责使命、深化改革和发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，紧扣团场党委工作大局和纪委主责主业，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，坚定不移贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化“三不”一体推进，不断提升纪检监察工作水平，更好服务保障团场经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持践行“两个维护”，以强有力的政治监督推动重大决策部署落地落实
强化对重点工作落实情况的监督检查。牢记“国之大者”，围绕贯彻落实党的十九届六中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记关于兵团工作和全面从严治党工作的重要讲话精神、重要指示批示精神进行监督检查，围绕疫情防控、安全生产和乡村振兴等重点工作开展监督检查。围绕自治区党委、兵团党委、师市党委和团场党委安排部署落实情况开展监督检查，加大对不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政、贻误工作等问题的督查和问责力度。
强化对落实全面从严治党主体责任的监督。推动党委全面监督、党的工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等各项要求的有效落实，凝聚党内监督的强大合力。加强对团场各级党组织履行全面从严治党主体责任和党组织书记履行第一责任人职责情况的监督检查，督促党组织切实担负起党内监督的主体责任。认强化对“关键少数”和同级监督，推动“一岗双责”的落实，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，自行其是、阳奉阴违的行为。
强化对党员领导干部日常管理的监督。进一步细化拟定责任清单，一方面压实团场党委、基层各单位主要负责人的主体责任，履行“一岗双责”，另一方面突出纪委的监督责任，加强对责任落实的监督、检查、督导和问责。精准运用 “四种形态”，特别是用好监督执纪第一种形态，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，挺纪在前、抓早抓小，早提醒、早治疗，加强对党员干部的日常监督和教育管理。
强化对连队（社区）“两委”贯彻落实民主集中制，执行“四议两公开”“一事一议”程序规范性的监督检查和各项制度执行情况的监督。积极指导基层各党支部纪检委员作用发挥，探索完善健全基层监督组织、人员主动规范履行监督职责制度，实现监督全覆盖，打通全面从严治党“最后一公里”。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，开展重点工程领域、扶贫领域、民生领域等专项监督，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。
紧扣中心工作，主动担当作为。切实履行纪委监督责任，进一步增强全面履行职责和任务的自觉性，加强对政策、法规执行情况的监督检查，紧紧围绕团场党委中心工作，以规范基层单位和部门权力运行为重点，以严格问责促履职尽责。把追究问责的戒尺真正挥起来，严格实行“一案三查”，既追究主体责任和监督责任，又严肃追究领导责任，以追责倒逼负责。对落实责任制不力的典型案件公开曝光，传递和释放有权必有责、失职要问责的强烈信号。充分发挥“教育、监督、保护、惩处”的职能作用，着力纠正不履职、不担当、不作为的问题，不断夯实管党治党基础。
（二）坚持人民至上，促进社会公平正义、保障职工群众合法权益
围绕巩固脱贫攻坚成果责任落实不到位、扶贫领域形式主义、官僚主义问题等加大治理力度，对返贫动态监测和帮扶机制、师专项巡察“回头看”、专项审计发现问题的整改情况进行监督，确保机制落实落地、发挥实效。继续围绕继续围绕师市党委和团场党委中心工作强化督导检查，及时受理职工群众反映的身边事、身边人腐败和作风问题线索和诉求，加强对党员干部、重点部门重点领域“微腐败”的监管，聚焦养老社保、工程建设、金融债务风险、生态环保、安全生产等领域的工作推进落实情况，发挥纪委“监督再监督”作用，不失位、不越位、不错位，督促职能部门认真履职尽责发挥职能作用。
（三）坚持深化作风建设，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈
坚持把深化作风建设作为推动干部担当作为的关键举措和重要抓手，持之以恒深化作风建设。一是继续紧盯重要节点，打好纠治“四风”组合拳，纠治领导干部特权思想、特权行为，营造良好家风。坚决纠正隐形变异“四风”问题，严防反弹回潮，坚持越往后监督执纪越严。督促团场党员干部树立正确政绩观，坚决防止和严肃查处政绩观扭曲、表态调门高、落实行动差、做表面文章的形式主义、官僚主义行为，重点整治工作要求事事留痕、拖沓敷衍、出工不出力，推诿扯皮、回避矛盾和问题、不担当不负责、问责泛化滥用等问题，切实减轻基层负担。二是以提高党员干部能力素质为重点，高标准、严要求推动作风建设向纵深发展。严格遵循“三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合，鼓励干部担当作为，激发内生动力，旗帜鲜明地为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事，褒奖实干成功者，支持积极改革者，淘汰怠政失职者，着力营造想干事能干事干成事的良好氛围。
（四）坚持深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
持续正风肃纪反腐，突出对重点领域、重点岗位的监督。一是强化制度约束，充分运用“两书一函”（纪律检查建议书、监察建议书、工作提示函），督促案发单位健全完善制度，从源头防范腐败产生；做实处分决定宣布，推动管党治党政治责任落到实处；加大对处分决定执行情况的监督检查力度，对随意变通、恶意规避的坚决纠正、严肃处理，使制度和纪律“长牙”“带电”，做实以案促改、以案促治。二是围绕做好“案件查办后半篇”文章，及时组织学习典型案件通报和警示教育片、警示教育录，警示党员干部知敬畏、明底线，筑牢廉洁“防护网”，提高党员干部拒腐防变自觉和廉洁从政意识。三是综合运用多种形式加强纪律教育，把党章党规党纪刻印在广大党员特别是党员领导干部心上，引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”。四是围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作开展宣传，营造风清气正的良好政治生态。
（五）坚持高质量加强自身建设，锻造纪检监察铁军队伍
对标政治过硬、本领高强的政治要求，对标习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予的殷切期盼和提出的明确要求，着眼“打铁人”必须是“铁打的人”，自觉接受最严格的约束和监督，把“信任不能代替监督”的理念贯穿到加强自身建设的全过程，坚持刀刃向内，持之以恒抓好自身建设。一是立足纪检监察工作高质量发展建设干部队伍，加强基层纪检委员的教育培训管理，切实提高履职尽责能力，监督好约束好基层干部和公职人员行使“微权力”，惩治“微腐败”，真正把全面从严治党向基层延伸。二是有效贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等系列法规，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，牢固树立政治意识、纪法意识、程序意识、安全意识，不断提高发现和解决问题的能力水平。不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和解决问题，不断提高开展政治监督、做思想政治工作的能力和水平，做党和人民的忠诚卫士。
同志们，征途漫漫，唯有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在师市纪委监委和团场党委的坚强领导下，聚焦主责主业，忠诚履行职责，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，推动团场纪检监察工作高质量发展，为团场经济社会高质量发展提供坚强纪律保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！