这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神、九届自治区纪委五次全会、兵团党委七届五次、六次全会和七届兵团纪委四次全会精神、四届十三师纪委五次全会部署，回顾总结2019年团场党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年任务。上午，团场党委书记、政委梁建龙同志在全会上作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，学习贯彻兵团领导在七届兵团纪委四次全会上的讲话精神和鄂宏达师长在四届十三师纪委五次全会上的讲话精神作出了全面部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在师纪委监委和团场党委的坚强领导下，红星一场纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神、九届自治区纪委四次全会、七届兵团纪委三次全会和四届十三师党委五次全会、四届十三师纪委四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，聚焦新疆工作总目标和兵团职责使命，以党的政治建设为统领，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定坚决贯彻党中央、自治区党委、兵师团党委关于全面从严治党重要决策部署，始终把落实“两个责任”摆在突出位置，持续深化纠治“四风”“四气”，坚决贯彻“三不”机制，推动巡察问题整改到位，忠实履行监督职责，严肃监督执纪问责，以责任落实倒逼工作推进，党风政风持续向好, 监督检查工作持续有力，政治生态得到极大修复，不断推进全面从严治党向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利。
（一）坚决落实“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展
坚持党的政治建设为统领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，确保党的各项方针政策贯彻落实到各项事业、各项工作过程的始终。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集体学习，开展研讨交流，带着问题学理论，联系实际找差距，身体力行抓落实。按照十九届中央纪委三次全会、七届兵团纪委三次全会和四届十三师纪委四次全会确定的各项工作为主线为重点，充分利用党委理论中心组学习、纪委常委会、支部党员大会等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持正确政治方向贯彻到落实新疆工作总目标的伟大实践中，经常对标对表，及时校准偏差。
严明党的政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保全场党员干部讲政治、顾大局、守纪律。坚持把党中央治疆方略和对兵团的定位要求、自治区党委和兵师团党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查作为重点，坚决查处对落实各级党委重大工作任务敷衍塞责、应付差事、打折扣、做选择、搞变通等政治上的两面派、“两面人”，确保兵师团党委决策部署在团场落地生根。
多措并举修复改善政治生态。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据师纪委《关于从违纪违法典型案例看“五个不适应”重塑十三师政治生态的通知》要求，及时召开专题会议，认真贯彻落实。场纪委通过电话、面谈等方式对受到党纪政务处分的1名党员干部进行回访，正面引导受处分人员放下思想包袱，正确认识，轻装上阵。对处分期已满的党员干部，及时向场党委提出建议，在廉政意见回复时予以重点说明，督促党员干部在待遇享受、选拔任用等方面权利的正常享有。
（二）持续深化纠治“四风”“四气”，巩固作风建设成果
着力整治形式主义官僚主义。充分认识“四风”问题的顽固性、反复性和危害性，按照师纪委统一安排部署，场纪委牵头组织全场机关各部门、各事业单位对本领域存在的形式主义问题开展自查自纠，集中开展整治“不作为、慢作为、乱作为”“形式主义、官僚主义”专项行动，切实解决困扰基层的顽瘴痼疾，实现基层减负减压、工作提质增效。
着力贯彻中央八项规定精神。一是严格管控办公用房，办公楼办公用房面积严格控制在标准范围以内。二是严格管理公车使用，日常公务车辆集中由党政办管理统一调度，车辆定期检验、定点保险、定点维修、定点加油，节假日期间按规定一律封存。
（三）坚持贯彻“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
持续保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑。场纪委全力协助配合师纪委监委对有关问题线索的办理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑。在场党委的正确领导下，场纪委对巡察反馈问题线索、师纪委监委转办协助的案件，不回避、不包庇，积极配合协助师纪委监委办案工作，全年承办信访举报转办6件次。在线索处置和协助案件办理过程中始终把做到思想政治工作和安全自查自纠作为常态化要求，确保依纪依规、程序合法、过程安全。推动“两个责任”高效落实，扎牢不能腐的笼子。始终把“两个责任”落实作为党风廉政建设的重要抓手，以清单分层明责，以上率下主动担责，推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。召开党风廉政建设责任制领导小组会议2次，党委常委会专题研究党风廉政建设工作1次，研究制定《红星一场党委领导班子及总师2019年党风廉政责任分解方案》《红星一场2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，签订《党风廉政建设责任书》，督促党委班子成员落实“一岗双责”、压实党委主体责任，并层层分解责任，督促逐步形成明责担责、失职问责的责任链条，不断夯实管党治党责任，逐步形成不能腐的行动自觉。营造正风肃纪反腐良好氛围，增强不想腐的自觉。通过常念“紧箍咒”，为党员干部打好“预防针”，让红脸出汗在平时，把铁的纪律转化为党员干部的行为自觉。组织机关、事业单位及连队社区 “两委”共300余人次观看了警示教育片。组织党员干部认真学习兵纪办通报内容，及时从反面典型中汲取教训，查找问题，堵塞漏洞。扎实开展党风廉政教育月活动：组织开展了“书记廉政教育大讲堂”活动、“正面典型教育和反面典型教育”活动、“主题演讲比赛”活动 、“ 党规党纪网上在线答题”活动和“积极参与清风满兵团廉政文化”等5项系列活动。通过加强日常纪律规矩和廉政教育，有力增强了党员干部拒腐防变的意识和廉洁从政理念，风清气正的党风政风氛围和不想腐的思想自觉逐步形成。（四）严格落实巡察工作要求，推动巡视巡察问题整改到位
团场纪委以高度的政治自觉，对标对表党中央对巡视巡察工作的新部署新要求，全力以赴配合协助兵团党委巡视工作和十三师党委巡察工作。针对兵团党委第五轮第三巡视组反馈对照巡察反馈的4个方面，13个问题，40条具体表现，团场党委作出了深刻分析，同时要求机关各部门、各事业单位对号入座查摆问题，深入推进整改工作，层层压实整改责任。
（五）忠实履行监督职责，严肃监督执纪问责
做实做细日常监督。在新时代背景下为进一步激励广大干部有新担当、新作为，场纪委以强化日常监督为主，督促党员干部积极作为。紧盯元旦、中秋、春节等重要节庆，开展集体廉政约谈4次，推送廉政短信100余条，督促党员干部守住纪律底线，敬畏纪律、遵守规矩。坚决把好党风廉政意见回复关，科学严谨评价干部廉洁情况，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止带病提拔，履行好全面从严治党监督责任，全年回复廉政意见函320人次。
持续有力开展监督执纪问责。始终保持力度不减、节奏不变，保持惩治腐败的高压态势，进一步强化监督执纪工作。精准运用“四种形态”，严肃执纪问责，注重把思想政治工作融入日常监督执纪工作中，让党员干部真正知错改错、受到教育，重回正确的轨道，实现教育人、转化人、挽救人的目的。2019年，办理十三师纪委转办问题线索6条，网络群众诉求2条。全年给予党内撤销党内职务、开除党籍、撤职处分1人；责令书面检查6人，函询2人，开展提醒谈话7人，诫勉谈话6人。
（六）坚持打铁必须自身硬，强化纪检干部综合素质
始终坚持“打铁必须自身硬”的要求，加强对团场纪检委员的培训力度，明确监督职责，使全面从严治党向基层延伸。组织基层纪检委员参加十三师纪委组织的业务培训班学习，提高基层纪检工作人员业务素质。团场纪委纪检专干抽调至十三师纪委监委、十三师巡查办跟班学习，在协助办案中及政治巡查工作中增强业务学习，专业素质得到较大提升。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到党风廉政建设和反腐败斗争与党中央、自治区党委、兵师党委的要求相比还存在一定的差距和不足。突出表现在：一是作风转变不到位。党风廉政建设工作方面存在形式主义，落实文件精神不彻底，工作蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线，用会议贯彻会议，用讲话落实讲话，用文件落实文件，宣传教育抓得不够，流于形式，只注重表面现象，不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺。二是责任落实不够严。党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，责任制的基础性作用没有得到充分发挥。在责任制内容上宽泛化，导致了工作不规范性，与团场实际结合不紧；在责任追究方面，刚性约束力不足。督促指导没有形成经常化，导致一些领导干部责任意识淡薄。三是监督责任落实不明确。机关各职能部门、五大中心、基层单位的职责已明确，但是职能部门对自身的职能监督作用认识不清晰，认为监督是纪委工作职责，不知道如何进行自我监督，自我监督缺失。部分科室、中心的不担当、不作为，推诿现象不同程度的存在，主要表现在落实工作不主动，配合工作不积极，大局意识差，积极主动的推进工作的责任心不强等问题。
二、2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大，责任重大。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会、兵团党委七届五次、六次全会、七届兵团纪委四次全会精神和四届十三师纪委五次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助团场党委深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制，全面加强纪检监察工作。以围绕中心服务大局为基本原则、助力全面从严治党，忠诚履职担当作为，为团场经济社会发展和全面建成小康社会提供坚强保障。（一）强化思想理论武装，坚定理想信仰追求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党的政治理论学习，深入学习贯彻师纪委全会精神，以切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的履职能力为目标，在团场纪检干部和基层纪检委员中开展学习教育活动，制定学习计划，请老师及上级纪检部门为纪检干部讲课，推动以学促廉。以此增强团场纪委同各种违反党的纪律和规矩的现象做斗争，切实提高政治站位，明确政治立场，以实际行动坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。（二）围绕中心服务大局，全面助力团场深化改革和脱贫攻坚。加强对团场各领域深化改革工作推进的监督检查，推动深刻检视并全面解决“五个不适应”问题，着力解决团场综合配套改革过程中显现的矛盾和突出问题。推动兵团深化改革重大决策部署在团场落地生根。加强对团场强化“军”的属性，提高“兵”的能力等方面工作的监督检查，推动一流民兵队伍建设。加强对团场党委履行深化改革、脱贫攻坚主体责任，相关职能部门管理责任的监督检查，推动责任落地落实。加强以人民为中心发展工作的监督检查，落实信访责任制度，畅通职工群众反映问题渠道，及时快速协调办理群众有关诉求，让群众真切感受到身边的事有人管、管的好。围绕涉及职工群众切身利益、民生领域、党和国家惠民政策的落实等开展监督检查，积极协助配合上级纪检监察机关开展行业不正之风专项治理，严厉惩治侵害群众利益的“微腐败”。（三）忠诚履职尽责，形成对公权力的监督全覆盖。紧紧围绕监督第一职责，深入开展日常监督检查和督导促进工作。一是加强对各部门（单位）“一把手”履行职责和行使权力的监督，督促“一把手”切实履行“一岗双责”，树立权责相当意识，做到“看好自己的门，管好自己的人”。二是着力引导机关各部门切实发挥职能作用，督促各职能部门按职能职权履行职责，各司其职加强管辖行业工作的督促推进，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是强化对连队（社区）“两委”贯彻落实民主集中制，执行“四议两公开”工作法，“一事一议”程序规范性监督检查，相关事项侧重于向职工群众了解落实情况。四是积极指导各党组织纪检委员作用发挥，探索完善健全基层监督组织、人员主动规范履行监督职责制度。五是紧扣场党委部署的工作开展重点监督，对疫情防控、民生领域、作风建设等开展精准监督，坚持严的基调不放松，实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果，真正做到守土尽责，为团场经济社会发展提供坚强的政治纪律和作风保障。（四）强化政治意识，深入开展警示教育。不断健全反腐倡廉宣传教育工作机制，以案为鉴，以案明纪，切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为场各级组织学习的重要内容。严格落实每个专题学习计划，撰写学习笔记，利用党委中心组集中学习，开展经常性、形式多样的警示教育，用“身边的案教育身边人”，提醒班子成员和全场党员干部引以为戒、警钟长鸣，始终绷紧纪律之弦，从案例中吸取教训，做到慎权、慎欲、慎独、慎微，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是，清正廉洁的价值观。（五）强化能力建设，加强纪检监察干部队伍建设。按照兵团纪检监察干部队伍建设年的要求，要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，加强纪检监察干部培训和能力锻炼。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果，层层传导压力，把责任压紧压实，真正构建起横向到边、纵向到底的责任体系。强化人事规范管理，坚持“来自五湖四海、走向四面八方”的选人用人原则，打造纪检监察干部队伍“一池活水”，依规依纪依法履行职责，健全内控机制，严格审批权限，扎紧制度“笼子”以铁的纪律建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。（六）坚守管党治党职责，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。协助团场党委推进全面从严治党，场纪委要主动扛起管党治党责任，认真落实全面从严治党要求，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。面对新形势，一是切实增强管党治党、抓好党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是牢记责任使命，敢担当、善作为，以永远在路上的精神，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。三是保持战略定力和政治定力，用最坚决的态度、最果断的措施减少腐败，在常和长、严和实、深和细上下功夫。年内保质保量完成党风廉政建设和反腐败斗争常规性工作，同时积极思考创新党风廉政建设新点和亮点工作，努力推动党风廉政建设和反腐败工作开创新局面。
（七）持之以恒加强作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神、纠正“四风”成果，要把整治形式主义、官僚主义问题作为加强作风建设的一项攻坚工程，聚焦“关键少数”，形成“头雁效应”。坚持“一把手”负总责，坚持教育和查处“内外结合”、组织监督和群众举报“上下联动”，揪住“四风”问题不放手，对照形式主义、官僚主义“十种表现”，深入分析各行业、各领域“四风”问题的具体表现，着力纠治表态多、调门高，部署多、行动少以及履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等突出问题，把作风建设不断引向深入。要坚持抓早抓小抓日常，从严加强干部监管，紧盯看视频、玩游戏等习以为常的“小事”，紧盯公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，把作风建设不断引向深入。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，敢于担当、主动作为，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为落实新时代党的治疆方略、履行兵团职责使命，坚定坚决贯彻落实兵师团党委重大决策部署，为红星一场决胜全面建成小康社会提供坚强的纪法保障！