根据师市党委委巡察工作统一部署，2023年3月15日至3月25日，师市党委第三巡察组对我局进行了巡察，7月11日，师市党委巡察组向师市统计局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

统计局党支部高度重视巡察整改工作，将其作为一项重要政治任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把全局干部职工思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，分解任务、细化举措、落实责任，确保了各项整改工作如期完成。

（一）主要负责人履责方面

局党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动认领巡察反馈问题，把整改作为分内之事、应尽之责，定期听取整改情况汇报，研究推动解决整改过程中的重点、难点问题，通过调研指导、检查督导等方式，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。师市党委第三巡察组反馈意见后，于7月12日主持召开党支部会议，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，对组织机构、问题认领以及整改工作提出明确要求。分别于8月10日、9月28日和10月12日，组织召开党支部会议，听取整改工作推进情况，研究部署巡察整改各项工作，对整改措施、整改时限、责任人等提出具体意见和建议。

（二）组织领导方面

成立由党支部书记、局长任组长，副局长为副组长，局内党员干部为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，主要承办日常具体事务。领导小组办公室坚持对各项整改工作做好协调、督办调度，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。

（三）责任落实方面

局党支部组坚决落实巡察整改工作主体责任。一是明确责任，建立清单。对照巡察反馈的具体问题，逐一细化分解，研究制定《十三师新星市统计局党支部关于落实十三师新星市党委第三巡察组反馈意见的整改问题任务责任清单》，班子成员逐项认领任务，形成条目清晰、责任明确的问题清单、任务清单、责任清单以及整改时限。二是建立通报制度。定期研究当期问题整改推进情况，重点研究解决整改过程中遇到的各类问题，确保整改工作按期有序推进。三是建立台账制度。针对整改责任清单上的各项整改任务，局班子成员将已经完成事项、正在整改事项、尚未开展整改事项等分类进行梳理，建立整改工作台账，阶段性整改工作完成后报局巡察整改工作领导小组办公室整理汇总。

（四）监督检查方面

一是层层传导压力。按照“照单全领、不留死角，分级负责、件件回应”的原则明确整改任务和责任人。各责任领导和负责人切实增强大局意识、法纪意识和责任意识，层层传导压力，认领整改任务，认真研究整改措施，按照时限要求整改到位。二是坚持日常督导。领导班子加强对整改工作的全程督导，坚持对整改工作开展日常督查和集中督查，通过定期汇报、专题会议等多种方式，对各项整改工作进展情况进行动态监督管理，确保整改工作严格按照整改方案和任务时间节点，一个步骤一个步骤推进，逐项对账销号。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（1）贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署不够完整准确

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示精神还不到位

问题1：政治站位不够高，主动学习意识不强。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，坚持在党支部集中学习、党员大会、局务会中将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记最新系列重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，作为学习的主要内容进行系统的学习，并对党的二十大报告、习近平总书记最新重要讲话精神，《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要书目进行专题学习讨论。2023年组织党支部学习43次，开展研讨43人次。

问题2：学习缺乏针对性。

整改情况：结合工作实际情况制定了《师市统计局2023年度党支部学习计划》，进行学习研讨，明确发言人，确定研讨题目，要求发言材料有的放矢、言之有物，使研讨更能够贴合实际。2023年组织专题学习研讨15次。

2.履职尽责不到位，职能发挥有缺失

问题3：统计执法监督力度有待加强。

整改情况：根据工作实际制定下发了《新疆生产建设兵团第十三师统计局2023年统计执法检查工作方案》，并与国家统计局哈密调查队、十三师国调队的执法人员组成联合执法检查组在师市范围内开展统计执法检查，共检查工业、建筑业、投资、批发零售等14家企业。截止目前，对问题较轻的3家企业下发了《统计执法监督意见书》，企业已按要求整改完毕并上报了整改报告；全年共查处统计违法案件12家，处罚金额1.5万元。后续将继续按照方案对其他企业进行执法检查。

问题4：落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任不到位。

整改情况：一是8月31日召开法治建设研究会议，研究讨论案件检查结果处理决定。二是根据国家统计局工作要求及兵团统计局《统计造假屡禁难绝专项治理实施方案》，结合实际，制定了我师相关方案。召开师市统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会议，传达兵团专项治理行动动员部署会议精神，制定师市专项治理行动实施方案。三是以签报形式向师市主要领导和分管领导汇报了兵团统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会议精神和《方案》要求。要求各团场和经开区重点对执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠。5月25日前，各团场经发办、经开区经发局已向我局上报了自查自纠情况报告。四是与师市纪委监委建立了问题线索移送、信息共享联动协同机制，强化统计机构与纪检监察机关对各团场、经开区专项治理行动进行监督检查，对组织不力、推诿拖延，打招呼说情、插手干预的，依规依纪依法追究责任。五是加强统计执法力度。2023年共执法检查企业14家，立案查处统计违法企业12家，处罚金额1.5万元。  

问题5：统计法律法规宣传不经常、不深入。

整改情况：一是结合正在开展的第五次全国经济普查对辖区内的企业及个体工商户宣传《统计法》《全国经济普查条例》等法律法规，9.20“中国统计开放日”当天在全师范围内开展了法治宣传活动，发放宣传单及环保袋，宣传经济普查以及统计法律法规相关知识，提高统计法律法规和经济普查的知晓度。制定实施纪念《统计法》颁布40周年宣传活动方案。两名领导干部带头撰写统计法治署名文章并在《哈密开发报》发表，将《统计法》《统计法实施条例》《经济普查条例》等重点统计法规宣传内容采用宣传折页向社会公众和企业单位分发，使社会公众进一步走进统计、认识统计、了解统计、支持统计，扩大统计法律法规的影响力。二是联合师市纪委监委对130家“四上”企业、95个投资项目，开展了数据核查，并对核查企业进行了普法宣传。分别于6月、9月组织举办了两期统计法治意识暨业务能力提升培训班，对师、团两级综合统计、辖区内重点企业统计人员开展了法治专项培训，切实将法治贯穿执法、数据核查、业务培训中。三是7月26日，局主要领导和法治负责人分别受邀到师市党委党校为师市中青年干部和公务员初任培训班专题讲授《统计法》等统计法律法规课程。

问题6：统计业务能力有待提升。

整改措施：一是结合主题教育大兴调查研究之风工作要求，根据工作实际，班子成员共同策划，确定了2个调研课题，制定专项调研计划并成立调研小组。领导班子从统计角度出发，每月带领农业、工业、建筑业、商业、投资等专业人员发别深入各团场、经开区及企业开展调研，用数据佐证调研报告。针对工业“一升两降”问题，基层统计基础薄弱、统计队伍不稳、管理体制不顺等问题，已开展调研10余次。二是全年分类别、分层次举办农业、工业、建筑业、商业、投资各类专业培训班12次，选派师团两级统计人员赴河南省开封市、伊犁州和三师图木舒克市参加统计业务能力提升培训，进一步提升全师各级统计人员业务能力。

问题7：加强自身业务能力建设方面还有差距。

整改情况：一是鼓励引导所有符合条件的公务员参加国家统计专业资格证专业考试，多措并举增加专业职称人员数量。二是9月初，局主要领导以视频形式为全师统计系统工作人员讲授题为《用好调查研究这个传家宝，以高质量统计 服务助力师市高质量发展》党课，增强统计人员进一步做好统计工作的责任感和使命感。三是加强工作人员教育和生活保障，与局全体工作人员深入谈心谈话，同时做好聘用人员及援疆干部的生活服务和后勤保障，确保留心留人。目前，人员队伍较为稳定。

3.防范化解风险意识不强

问题8：对意识形态工作重要性认识不足、责任制不到位。

整改情况：一是层层落实意识形态工作责任，成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作分工，明确责任人，加强对意识形态工作的组织领导，将意识形态工作纳入支部重点工作，定期研究部署意识形态领域工作。二是专题召开党员大会听取意识形态工作汇报，全年共听取、研究和部署意识形态工作3次。三是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。认真记录支部会议，履行好意识形态主体责任，全力打好意识形态工作主动仗。四是规范会议记录，指定专门的会议记录人员对会议内容进行详细规范记录，并由安排专人负责保管。

问题9：保密意识有待提升。

整改情况：召开保密工作专题会议，明确责任领导和专职责任人，对保密文件、保密资料、保密档案管理以及网络安全维护等方面做出具体要求，保密机由专人负责收发文件，上网机严禁处理涉密信息，涉密红盘由保密人员专人保管，并做好使用登记。对未经上级部门同意公开的统计数据、统计信息严禁通过互联网进行传输。

（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，严的氛围还需加强

问题10：对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是召开专题会议研究党风廉政建设工作，专题研究党风廉政建设工作，对落实党风廉政建设主体责任、年度党风廉政建设工作任务完成情况和党员干部履职守廉情况进行综合研判，围绕工作成效和存在问题形成总体评价，提出加强和改进的措施。以签报形式向师市分管领导汇报局党支部党风廉政建设工作和反腐败工作开展情况2次。二是于第24次支部会议中对第25个党风廉政教育月各项工作作了安排部署，并制定了《十三师新星市统计局第25个党风廉政教育月活动实施方案》。三是不断加强廉政警示教育，筑牢廉洁思想防线。先后组织全体党员干部学习了兵团纪委监委和师市纪委监委通报的各类违反中央八项规定精神典型问题通报，观看廉政警示教育片，赴师市党风廉政教育基地和黄田农场党风廉政馆参观，进一步增强党员干部拒腐防变、廉洁从政的意识。

问题11：工作作风不扎实，形式主义问题依然存在。

整改情况：一是认真梳理已制定的工作制度、计划和要点，对照搬照抄、不符合实际的制度进行重新修订。二是加大党员干部心得体会和交流发言材料的审核把关力度，坚决杜绝不切实际、照抄照搬。三是严格执行“末位”表态制度，进一步规范会议记录资料管理，做到记录完整、准确、规范，并按时间先后顺序装订成册归档保存。

问题12：执行中央八项规定及其实施细则精神不严。

整改情况：严格按照公务接待管理办法规定制定单位接待管理制度，严格规范公务接待支出管理，做到一函一接待，接待不超次数不超标准。完善报销工作流程，规范报批手续，对单位负责公务接待和财务人员进行谈话提醒并加强业务审核。

问题13：执行财务制度不严，存在廉政风险隐患。

整改情况：一是完善财务管理和审核制度，加强财务人员对财会业务知识的学习，提高财会人员业务素质和工作能力。规范财务手续，各项开支有依据、有明细，报销票据必须有经手人、财务负责人、分管领导签字。二是完善单位项目绩效制度管理，加强财务人员对项目绩效目标和法律法规的学习，严格按照项目绩效目标执行，确保专款专用。三是修订完善单位采购管理制度和流程，加强采购人员对采购业务知识、法律法规学习，提高人员业务素质和工作能力。四是对相关经办人员进行谈话教育提醒。

（三）党组织政治功能作用发挥不到位，党建工作有待提升

问题14：对党建工作重视程度不够。

整改情况：完善党建工作制度，制定全年党建工作计划，年初专题研究部署全年党建工作、每半年对党建工作小结、年终对党建工作进行总结，全面推进党支部建设标准化、规范化、制度化，严格落实“三会一课”制度，提升党内政治生活质量，提高党支部组织力。

问题15：执行民主集中制不到位。

整改情况：一是健全完善《十三师新星市统计局党支部议事规则》，明确议事原则、方式、范围、程序、执行及纪律要求，严格落实“一把手”末位表态发言制度要求，对会议记录中出现的不规范地方进行整改，并写清每位参会人员的意见表述及最终决议。二是严格落实“三重一大”事项研究决策制度并做好记录。强化制度执行，会前填报会议议题审批单，充分酝酿，广泛征求意见建议，安排专人做好会议记录，会后及时印发会议纪要，确保“三重一大”制度贯彻执行到位。

问题16：党内政治生活不严肃。

整改情况：组织党务干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，熟悉支部会议记录规范。落实会议记录规范要求，明确会议记录人，规范记录会议时间、内容等要素；党员领导干部结合自身并联系实际，认真查摆问题，制定整改措施和整改期限，按照“团结—批评—团结”的方针，严肃认真开展批评与自我批评，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，进一步提升民主生活会和组织生活会质量。

问题17：发展党员会议表决程序不规范。

整改情况：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《兵团发展党员工作操作规范》等要求，紧盯每个环节，严把每个步骤，严格执行发展党员程序。强化会议记录规范要求，提升会议记录质量，制定会议记录责任人，进一步规范会议记录的发言、表决、决议等内容要素。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，统计局党支部将继续把巡察整改工作作为重要政治任务，驰而不息、久久为功，抓好全面整改落实，努力把巡察整改的实际效果，转化为干事创业的工作成果，转化为推动统计事业高质量发展的强大动力。

一是强化政治引领，激发奋进力量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，坚持党对统计工作的全面领导，把党的领导贯穿到统计工作全过程和各方面，确保统计工作的正确政治方向。严守政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。认真落实“第一议题”制度。

二是全面从严治党，持续纵深推进。进一步深化党建联系机制，进一步探索党建与统计业务深度融合的方法路子。持续强化作风建设，推动工作作风持续转变、工作能力持续提升、工作效能持续增强、服务质量持续改进。进一步扛稳意识形态工作政治责任，切实筑牢意识形态领域安全防线，全方位提升意识形态工作水平。不断推进“以案促改”制度化常态化，持续营造风清气正的统计生态。

三是加强制度建设，持续纠治“四风”。以制度建设为抓手，多措并举，推进机关建设制度化、规范化、科学化，为统计工作高质量发展提供有力制度保障。坚持领导班子率先垂范，以上率下，带头遵守各项规章制度，引领全体党员干部合力推进各项规章制度不折不扣执行到位，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神、兵师有关纪律规定，严格执行审批制度，严格执行接待标准、严格控制接待范围、严格物资采购管理，切实把严明财经纪律作为纠治“四风”的具体行动，持续加固中央八项规定精神堤坝。

四是夯实基层基础，提高数据质量。结合主题教育和大兴调查研究的有关部署，定期深入团场（镇）、企业、项目现场开展调研查问题、围绕规范抓提升，指导和帮助基层统计机构、企业解决实际困难，加大统计培训力度，不断提高基层统计人员的素质能力，筑牢统计基层基础，努力构建实事求是、应统尽统，依法统计、依法治统的良好统计环境，不断提升统计数据质量。

五是增强服务意识，服务发展大局。紧紧围绕师市党委重大决策部署和中心工作安排，立足统计实际、发挥监督职能，对重点领域、重点行业、重点企业和经济运行中的热点焦点堵点痛点问题，加强监测预警与形势研判。围绕构建师市“两业为基、三业并举、五业补充”的“十大产业”发展布局等部署，开展专题研究，深化推动统计信息、咨询由“数库”向“智库”转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0902-2565263；电子邮箱：ssstjj123@126.com。

第十三师新星市统计局党支部

2024年1月11日